Para llevar a cabo los proyectos de cárceles concesionadas pertenecientes al Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, se debe generar un instrumento legal que especifique los requerimientos que la institución, en este caso Gendarmería de Chile, necesita para el funcionamiento de los recintos penales.
El contrato de concesión de obra pública se puede definir como: “el derecho que el Estado entrega a particulares la ejecución, conservación y explotación de una obra pública fiscal, construida sobre bienes nacionales de uso público o fiscales, sujeto a un plazo determinado, en que el pago de la inversión y costos operacionales son de cargo del concesionario; lo que puede ser complementado por un sistema de aportes o pagos del Estado al Concesionario”.
El sistema de Concesiones establece que la adjudicación de las concesiones se efectúa vía licitación pública, nacional o internacional, pudiendo el Ministerio de Obras Públicas efectuar un llamado a precalificación de licitantes cuando la obra revista especiales características de complejidad, magnitud o costo.
La licitación de la obra materia de la concesión se decide evaluando las ofertas técnicamente aceptables, de acuerdo a las características propias de la obra, atendiendo a uno o más de los factores de licitación establecidos en la Ley de Concesiones según el sistema de evaluación que el MOP precise en las Bases de Licitación.
Actualmente se han licitado y se encuentran en plena operación 2 de los 4 Grupos que contempla el Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria y que considera la construcción de 10 Establecimientos Penitenciarios bajo esta modalidad