Este proyecto (piloto durante el año 2009) surge ante la evidencia de que en la población atendida por el Subsistema Penitenciario Abierto – en particular la población femenina – las carencias en el ámbito sociolaboral suelen asociarse a conflictos familiares, entre otros la violencia intrafamiliar. Era necesario contar con un programa de intervención para la población condenada a Medidas Alternativas que abordara estos problemas de un modo más integral que como se había estado realizando, por ejemplo, a través del Programa de Reinserción Laboral del Medio Libre (que sólo atiende las necesidades en el ámbito educacional y laboral). El objetivo propuesto fue fortalecer la reinserción social de los penados a través de una intervención integral tanto en la dimensión socio-laboral como psicológica, que permita reparar los efectos de relaciones conflictivas al interior del hogar, al mismo tiempo que resignificar la incorporación de estos sujetos al medio laboral. El proyecto final cuenta con dos componentes:

• Componente de Competencias Laborales, capacitación en Oficio y Formación Sociolaboral.
• Componente de apoyo psicológico con énfasis en la prevención de la violencia intrafamiliar.

El trabajo propiamente tal comenzó como proyecto piloto en Mayo de 2009. Luego de pasar por un proceso de diagnóstico inicial, se selecciona al grupo de penados que recibirá la intervención. La población objetivo son mujeres y hombres jefes de hogar que cumplen condena a alguna Medida Alternativa contemplada en la Ley 18.216 (preferentemente en la Libertad Vigilada del Adulto), atendidos en los Centros de Reinserción Social donde se ejecuta el proyecto (año 2009, en los CRS de Valparaíso, Talca y Concepción; y año 2010, en los CRS de Santiago, Valparaíso y Concepción), con una permanencia en el Subsistema igual o superior a un año y que presenten necesidades en los ámbitos social, familiar y laboral. La cobertura del año 2009 fue de 70 mujeres y 30 hombres, y para el año 2010 se ha proyectado una cobertura de 98 mujeres y 42 hombres (con un total de 140 penados).

Se utiliza un modelo de trabajo que permita reparar los efectos de las relaciones en conflicto al interior del hogar y resignificar su incorporación al medio laboral, a fin de aportar integralmente al cambio en su autoimagen, su autovaloración y en sus trayectorias laborales sustentables. Para su ejecución, se implementaron procesos de motivación, intervención y seguimiento directo en el ámbito familiar, con acompañamiento y monitoreo de las experiencias por las que pasan los penados, realizados por los profesionales encargados de su ejecución. Paralelamente, deben planificar y ejecutar programas de formación sociolaboral que van desde la incorporación al mercado laboral dependiente, al desarrollo de proyectos de emprendimiento colectivos. Lo anterior se realiza a través de la capacitación en oficios asociada a la demanda local de mano de obra especializada. La permanencia de los beneficiarios en el programa (incluida la fase de seguimiento) debe durar entre 9 meses y un año.

De acuerdo a las expresiones de impacto de riesgo del grupo objetivo seleccionado, los productos esperados en la población atendida a través de la intervención diseñada son:

• Contar con conocimientos sobre deberes y derechos como persona y ciudadano, con sentido de pertenencia, responsabilidad y solidaridad hacia la comunidad.
• Tener acceso y participación en actividades psicoeducativas grupales con enfoque de género, que les permitan expresar y canalizar sus inquietudes, sentimientos, emociones, pensamientos e intereses.
• Tener sentido de pertenencia y bases afectivas que les permitan mantener relaciones positivas al interior de sus familias y grupo de pares, previniendo dinámicas de maltrato intrafamiliar.
• Contar con las competencias necesarias para la inserción al sistema escolar o laboral, en términos de concluir a lo menos estudios básicos, capacitación, desarrollo de un oficio calificado y /o acceso al mundo laboral.
• Tener la capacidad de planificar y concretar un proyecto de emprendimiento personal, familiar y/o colectivo tendiente al mejoramiento de sus condiciones de vida.

El monitoreo y supervisión del programa se realiza regularmente desde la Dirección Nacional de Gendarmería. Debido a que se trata de un programa piloto, aún no se ha podido realizar un estudio de evaluación de impacto.